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党委书记、董事长阳晏在第三季度安全生产工作会上的讲话

来源:http://www.nis0.icu 发布时间:2017-09-26 15:28:00 作者:Admin 浏览次数:2026 次

攻坚克难保目标,砥砺前行抓安全


今天,我们组织召开公司第三季度安全生产工作会议,主要目的就是召集大家,?#37319;?#23433;全生产管理大计,共同应对安全生产面临的严峻形势,厘清安全管理工作思路,讨论安全管理工作方法和方案,制定科学合理的安全管理措施,把我们十巫高速公路,真正建设成一条“扶贫之路、安全之路、绿色之路”和“示范之路?#20445;?/span>刚才,质量安全部组织大家学习了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及国务院《安全生产“十三五”规划?#32602;?#24352;总与各项目部负责人分别签订了《2017年度安全生产目标责任书?#32602;?#24182;对安全管理工作提出了明确的要求,我完全赞同。希望大家认真领会会议精神,切切实实将会议精神落到实处。结合安全生产形?#22378;?#24037;作中存在的问题,下面我讲三方面内容。

一、7?#36335;?#36827;场以来安全管理工作开展情况

十巫高速是湖北省高速公路网“十三五”规划的“纵八”线,起于郧西县,止于陕渝省界猫子庙附近,设?#35780;?#31243;180公里。目前先期开工鲍峡至溢水段,长58.62公里,特大桥11122m/7座、大桥18403m/48座,特长隧道7952m/2座、长隧道5150m/2座、中短隧道3754m/10座,单喇叭互通3处、枢纽互通2处,分离式立交25处、通道天桥15座,收费站3处、服务区和停车区各1处、养护工区与监控分?#34892;?#21508;1处。项目桥隧比接近80%,施工难度大,建设标准高,安全压力大。在省交投集团党委正确领导下,该项目自7?#36335;?#21551;动以来,十巫公司党委高度重视安全生产工作,把抓安全促效益、抓质量保安全,作为开局的大事来抓,不敢有半点马虎,有力推动了各项工作的顺利推进。

一是组建专班,专司其职。针对公司起步之初存在的问题,我们选派了管理经验比较丰富的精兵强将,迅速组建质量安全部,并明确安全生产管理目标和职责要求,限期建立安全生产管理保证体系。目前,十巫公司质量安全部先期配备管理人员5 人,后续还将选调精干力量进行充实。同时我们要求各项目部要克服各种困难,迅速组建项目领导班子,积极开展前期各项准备工作。现阶段各单位安全管理人员已陆续进场,安全保证体系开始逐步建立。

二是建章立制,明确目标。针对十巫高速公路桥隧比大、地质条件复杂、建设标准高、安全压力大的特点。根据路线走廊带的地质特点建立与之相适应的安全生产管理体系,构建安全管理工作的顶层设计。明确安全生产管理目标,制定各项安全生产管理办法,传递安全管理工作思路,落实安全生产职责,检查安全管理措施。

三是突出特点,严格要求。进场以来,公司科学制定安全生产总体策划方案,并对项目建设安全生产管理工作提出总体要求,就是要密切结合本项目工程特点,以提升信息化管理水平为载体,以“品质工程?#34180;ⅰ?#32511;色示范工程?#34180;ⅰ?#24179;安工程”创建为抓手,以标准化建设为主线,全面践行“工匠精神?#20445;?#25166;实推进十巫高速公路项目建设,精心打造山区特色亮点工程,努力打造山区高速公路特色品牌。

、当前存在的问题

我们要牢记习近平总书记反复强调的“管行?#24403;?#39035;管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示,坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。安全管理无小事,是“天大的事?#20445;?#19981;仅关系到公司切身利益,更关系到每个家庭的美满幸福。前阶段各方的共同努力,前期工作虽然取得一些成效,但就检查中发现的问题及我了解到的,在安全生产管理过程中的问题还有很多,希望在座的各位,决不能掉?#37095;?#24515;,决不能敷衍了事,决不能掩耳?#20142;澹?#24517;需抓早抓小、一丝不苟、认真、迅速、全面加以解决,这些问题集中表现在以下三个方面。

一是存在对安全生产工作重视程度不够,对安全生产法律法规学?#23433;还唬?#23545;安全管理措施落实力度不够,落实仍然只停留在嘴巴上,没有真正做到落地生根。

二是各单位安全管理人员开始进场,但是安全总监有的单位没有到位,安全部长有的单位没有到位。有的看似到了位,但到位的安全管理人员数量不多,不能满足前期准备工作。

三是各单位安全保证体系虽然有所行动,但建立的速度较缓慢,安全管理工作总体思路不清晰、目标不明确,对安全管理工作的重要性认识不到位等,这些希望大家举?#29615;?#19977;,认真落实企业安全责任制。

、关于下阶段安全管理工作要求

2017年是十巫高速公路项目建设的开局之年,也是决定项目建设起步的关键年。我们一定要在省交投集团党委正确领导下,紧紧围绕各项工作目标,攻坚克?#36873;?#21191;于担责、真抓实干、砥砺前行,不断创新工作举措,不断压实工作责任,不仅要全面完成交投集团下达的建设任务,而?#19968;?#35201;立足?#23548;剩?#21019;新举措,?#24179;?#38590;题,试水前行,必须从人员配备、体系建立等各方面进一步完善各项保障措施,没有落到实处的要迅速到位,绝不能只留在嘴巴上,必须以踏石留印的决心,抓铁有痕的狠心,克服侥幸心理和马虎心态,必须把十巫高速公路项目建设安全生产管理工作提升到更高的层次上,以高度政治责任感和使命感一以贯之。总体要求是,要把抓安全生产放在与抓从严治党、从严反腐的政治高度上,严抓共管、上下联动、形成合力。把不抓安全生产就是失职、失责、渎职,就得追责、问责,甚至是追?#31185;?#27861;律责任。

一是要牢固树立安全生产红线意识,充分认识安全生产工作的极端重要性,认清安全生产面临的挑战。安全生产涉及到家庭的幸福、单位的发展、个人的政治前途,一旦发生安全生产责任事故,不仅给单位带来巨大的经济损失,还要追究“第一责任人的责任、分管领导的责任、具体负责人的责任?#20445;?#21516;时还要追究“一岗双责”责任人的责任。

我在这里给大家读一读刑法中关于安全生产责任事故方面的刑罚。刑法第二编第二章规定了10个与生产安全相关的罪名,列举其中几项。第一,重大责任事?#39318;鎩?#26368;高人民检察院、公安部立案追诉标准,造成死亡1人以上,或者重伤3人以上;造成直接经济损失50万元以上的,情节严重的处三年以下有期徒刑或者?#24184;郟?#24773;节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。第二,重大?#25237;?#23433;全事?#39318;鎩?#31532;三,消防责任事?#39318;鎩?#31532;四,不报、谎报安全事?#39318;鎩?#28041;及渎职犯罪的有两项,一个是滥用?#21485;?#32618;。最高人民法院、最高人民检察院司法解释规定,造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤9人以上,或者重伤2人、轻伤3人以上,或者重伤1人、轻伤6人以上的;造成经济损失30万元以上的,都可以立案。另一个是玩忽职守罪。刑法第三百九十七条规定,国?#19968;?#20851;工作人员由于玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者?#24184;?情节特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑。刑法对国?#19968;?#20851;工作人员徇私舞弊,犯以上两款罪的,规定了更重的法定刑罚,即致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处五年以下有期徒刑或者?#24184;?情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。司法?#23548;?#20013;也发?#33267;四比?#19981;正当利益的行贿、受贿行为与这些罪行数罪并罚的大量例子。这些都是大家要了解的常识,心里要有数,不能侥幸。领导干部要带头学法遵法守法用法,不能破坏规则,否则会造成恶劣影响,形成严重的不良社会风气。

因此,各位同志们一定要牢固树立“安全是第一生产力、安全是最大的效益”的理念,牢固树立生产决不能以牺牲安全为代价的红线意识,让安全生产意识深入每一个项目人员的心、深入每一个项目人员的脑,营造全线关注安全、理解安全、支持安全的大格局;一定要清醒认识当前安全生产面临的风险挑战,充分看清安全生产存在的薄弱环节,始终绷紧安全生产这根弦,以高度的思想自觉、政?#24043;?#35273;和行动自觉,严格落实“三个必须”和“一岗双责”要求,认真履职担当。

二是要切实把各项工作做实做?#31119;?#36805;速配足安全管理人?#20445;?#24314;立健全安全保证体系,加大责?#24043;?#31350;力度。王晓东省长在省政府常务会议上布置安全生产工作时提到,近年来安全会议没少开、话没少讲、文件没少发,但安全生产形势?#24266;?#20005;峻,一个突出的问题就是工作落地落实不够。各单位一是要深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,坚决落实省委省政府、省交投集团的安全工作部署,做到高站位领会精神、高境界担当职责、高要求抓好落实,一定要把法律法规规定的安全管理职责不折不扣的落到实处,该上的人要上足,该?#24230;?#30340;要足额?#24230;耄?#24515;存?#27425;罚?#35748;真履行安全管理职责,切实把各项措施抓得实而?#36136;怠?#32454;而又?#31119;?/span>二是要深刻汲取前段时间省内其他项目在进场初期发生安全事故的教?#25285;?#36805;速选派精干的安全管理人员进场,建立横向到边、纵向到底的安全生产保证体系,不断完善各项安全管理办法、规章制度,突出压实责任、履职尽责、考?#23435;?#36131;,推动各级各类责任主体真正把安全生产工作时刻放在心上、把责任牢牢扛在肩上,以更大的气力、更扎实的作风、更有效的举措,筑牢安全生产防线。三是要对安全管理人员执行网格化管理要求,加强安全教育培训力度,树立“隐患即事?#30465;?#30340;安全管理理念,?#20013;?#24320;展责?#24043;?#31350;,对屡教不改的要一查到底!必要时我们将通报至后方公司,?#28304;?#19981;断强化执?#26032;?#23454;的力度,确保前期安全管理工作顺利开展。

三是要做好安全生产总体策划,制定项目建设总体目标,打造山区高速公路品牌工程。十巫高速公路要建成什么层次的高速公路,要取得什么样的成绩,要拿什么样的?#20445;?#22312;交投建设项目?#20449;?#20160;么名次,取决于在座各位的认识程度和努力程度,取决于在座各位的荣誉意识。希望大家要有政?#25105;?#35782;、大局意识、核心意识和看齐意识,要有坚强的事业心、责任心、安全心,要根据项目自身特点、资源状况,切实做好标准化建设总体策划,制定项目建设总体目标,并紧紧围绕目标强力推进各项工作。省交投集团安全生产大检查将在近日开展,本项目虽然不在检查?#27573;?#20043;内,但希望各部门和单位同样要高度关注和密切跟踪,认真对照检查细则,从内业资料和现场安全两个方面自查自纠,尤其要以其他项目存在的问题为鉴,完善安全生产策划,指导安全生产管理,确保?#29615;?#36807;一个漏洞、不丢掉任?#25105;?#20010;盲点,不留下任?#25105;?#20010;隐患。

四是要大力开展安全生产信息化管理,创新、引进安全生产管理新举措,切实提升安全管理水平。各部门和单位要积极创新、引进安全生产管理新办法,实现传统的经验型管理向?#38469;?#22411;、专业化管理转变,逐渐形成以法律制度为基础,以事故防?#27573;?#30446;标,以科技进步和管理方式现代化为手段,不断健全和完善监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。例如要严格落实省交投集团信息化管理要求,把视频监控、安全体验馆、VR、质量培训?#34892;摹?#20108;维码管理、多媒体培训箱等各种方法运用到质量安全管理工作中去,也要通过在其他项目的现场观摩、学习交流,学习借鉴安全生产管理的宝贵经验,多管齐下,切实提升十巫高速公路项目建设管理水平,打造十巫高速公路项目建设的特点和亮点。

五是要全面落?#24403;?#20934;化建设,大力开展“品质工程?#34180;ⅰ?#32511;色示范工程?#34180;ⅰ?#24179;安工地”创建活动,全面建设示范工程。各单位要全面落?#24403;?#20934;化建设,积极响应省交通厅、省交投集团各项创建活动,大力开展“品质工程?#34180;ⅰ?#32511;色示范工程?#34180;ⅰ?#24179;安工地”创建活动,?#28304;?#24314;达标的单位要予以重?#20445;源?#24314;不达标的单位要予以重罚,并追究相关单位和人员的责任。抓典型引路,重点打造安全示范亮点,培树先进典?#20572;?#20197;点带面,全面展开,营造“比学赶超”的良好氛围,把创建示范工程贯穿于整个项目建设全过程,全面提升十巫高速公路标准化形象。

同志们,万事开头难,安全生产任重而道远。让我们满怀信心,振奋精神,勇于担?#20445;?#25915;坚克难,以改革创新为主线,以转型升?#27573;?#20999;入点,以安全生产为目的,一手抓项目开工建设,一手抓安全生产管理,全力以赴,确保完成省交投集团下达的各项目标任务,确保十巫高速公路又好又快顺利建成,以优异的成绩迎接党的十九大胜利的召开!

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